兩會觀察：民航發(fā)展要激情也要理性

在今年兩會上，各地代表委員對民航發(fā)展寄予了極大的關注，紛紛表達了對完善航線網(wǎng)絡、建設新機場、進行空域資源改革的意愿。

代表委員的高度關注一方面源于民航為社會公眾出行帶來的極大便利，另一方面則是由于民航業(yè)對地方經(jīng)濟的巨大拉動作用。尤其是去年民航業(yè)高高飄紅的發(fā)展成績，更是讓部分地區(qū)產(chǎn)生了組建新航空公司、建設新大型機場等激情。然而，要真正實現(xiàn)促進民航發(fā)展、帶動地方經(jīng)濟發(fā)展、服務社會公眾，不僅需要有激情，還要有理性。

作為將安全視為生命線的行業(yè)，民航業(yè)在發(fā)展的過程中，必須時刻堅守"安全底線"，這也是兩會代表委員對我國民航業(yè)最滿意、最放心之處，是我國民航業(yè)長期以來持續(xù)不斷努力的結果。在未來，要堅守"安全底線"，就要避免"多小散弱"情況的出現(xiàn)，堅持航企規(guī)?；l(fā)展，嚴格安全管理規(guī)范，明確安全責任，提高安全發(fā)展質(zhì)量。目前，我國民航的人才隊伍建設有待加強，部分關鍵崗位如飛行員還存在緊缺的情況。為防止人員疲勞和無序流動造成的安全隱患，相關行業(yè)管理部門要加強管理，"有管有控也有放"。

在兩會上，多地代表委員都對新建機場表現(xiàn)出了極大的熱情，這對于完善基礎設施建設、加快民航發(fā)展速度等確實有益。只是，不同地區(qū)應該建什么樣的機場值得地方政府和相關管理部門的深思。作為資本密集型行業(yè)，不僅航企需要巨大的資金，機場的建設成本、維護成本也是一本不小的開支。在承擔公益屬性和合理控制成本之間，地方政府必須要找到平衡點，才能維持長遠發(fā)展。在此背景下，成本小、建設周期短的通航機場成為了優(yōu)選。尤其是中西部地區(qū)，不僅能滿足社會公眾的出行需求，為當?shù)卮罱ㄆ饘ν鉁贤ń涣鞯那?，而且符合當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展實際，可謂一舉多得。

安全容不得嘗試，發(fā)展更需要智慧。在中國民航高歌猛進之際，必須牢固樹立"發(fā)展為了人民"理念，確保安全，因地制宜，實現(xiàn)民航發(fā)展與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的雙贏。