關(guān)注殘疾旅客乘機(jī)問題

 隨著我國(guó)社會(huì)各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施及體制的陸續(xù)完善，殘疾人士的權(quán)利得到了越來越全面和周到的保障，在日常生活中，殘疾人士平日的出行也越來越頻繁。

民航對(duì)殘疾旅客高度重視。2009年4月30日，中國(guó)民用航空局運(yùn)輸司頒布了《殘疾人航空運(yùn)輸辦法(試行)》。該辦法是我國(guó)殘疾人航空運(yùn)輸方面的第一個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)保護(hù)殘疾人在航空運(yùn)輸過程中的合法權(quán)益具有重要意義。同時(shí)各航空公司也有明確的特殊旅客(病、殘、孕旅客)乘機(jī)須知。應(yīng)該說在我國(guó)殘疾人坐飛機(jī)是有足夠的政策環(huán)境的。

殘疾旅客乘機(jī)不同于普通人。殘疾旅客乘飛機(jī)往往對(duì)機(jī)上設(shè)備、服務(wù)有特殊要求，為了保障殘疾旅客的承運(yùn)安全，航空公司需要提前做好人員及設(shè)備方面的準(zhǔn)備，否則將會(huì)給殘疾人自己、航空公司、同機(jī)其他旅客帶來不必要的麻煩。有鑒于此，出行前了解民航部門的相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定購(gòu)票、辦理乘機(jī)手續(xù)，對(duì)于殘疾旅客來說非常必要。下面就介紹下殘疾人坐飛機(jī)的相關(guān)注意事項(xiàng)。

購(gòu)票需提前申請(qǐng)，以便航空公司做特殊安排

具備乘機(jī)條件的殘疾人需要航空公司提供供航空器上使用的醫(yī)用氧氣、托運(yùn)電動(dòng)輪椅、機(jī)上專用窄型輪椅、為具備乘機(jī)條件的殘疾人團(tuán)體提供服務(wù)、攜帶服務(wù)犬進(jìn)入客艙等設(shè)施或服務(wù)時(shí)，應(yīng)在訂座時(shí)提出，最遲不能晚于航班離站時(shí)間前72小時(shí)。以便航空公司進(jìn)行協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備，并通過其訂座系統(tǒng)或其他手段，確保該需求被記錄，并及時(shí)傳遞到相關(guān)人員。

在飛行中需要使用醫(yī)用氧氣以及在飛行過程中沒有額外的醫(yī)療協(xié)助無法安全地完成航空旅行的殘疾人，需要向航空公司提供醫(yī)療證明。無法對(duì)機(jī)上工作人員介紹的安全說明和注意事項(xiàng)加以理解或作出反應(yīng)，或不能與承運(yùn)人的機(jī)上工作人員進(jìn)行交流的殘疾人以及不能自行從航空器上緊急撤離的殘疾人需要在乘機(jī)時(shí)有陪伴人員。

《殘疾人航空運(yùn)輸辦法(試行)》規(guī)定，除安全或法律另有規(guī)定外，承運(yùn)人不得因殘疾人的殘疾造成其外表或非自愿的舉止可能對(duì)機(jī)組或其他旅客造成冒犯、煩擾或不便而拒絕運(yùn)輸具備乘機(jī)條件的殘疾人。同時(shí)，當(dāng)承運(yùn)人因安全等原因拒絕為具備乘機(jī)條件的殘疾人提供運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)向其說明拒絕的理由。具備乘機(jī)條件的殘疾人要求提供書面解釋的，承運(yùn)人應(yīng)在拒絕運(yùn)輸之后10日內(nèi)提供。

乘機(jī)選座有講究

殘疾人在乘機(jī)當(dāng)天應(yīng)提前3小時(shí)以上來到機(jī)場(chǎng)，這樣有更充裕的時(shí)間辦理登機(jī)牌、行李托運(yùn)、安檢、登機(jī)，同時(shí)在遇到航班時(shí)刻變更等特殊情況時(shí)也可以更從容地應(yīng)變。另外，殘疾人自己的輪椅需要托運(yùn)的，可使用機(jī)場(chǎng)的輪椅，如果愿意在機(jī)場(chǎng)使用自己輪椅的，可使用其輪椅至客艙門。屆時(shí)，航空公司及機(jī)場(chǎng)工作人員也會(huì)提供協(xié)助。

在普通航班上，殘疾人旅客可優(yōu)先登機(jī)。在辦理乘機(jī)手續(xù)時(shí)，殘疾人可以根據(jù)自身情況提出訂座需求。當(dāng)使用機(jī)上輪椅進(jìn)入客艙后，無法進(jìn)入帶固定扶手的過道座位的，航空公司應(yīng)為其提供一個(gè)帶活動(dòng)扶手的過道座位或方便出入的座位;除安全理由外，航空公司應(yīng)為陪伴人員安排緊靠殘疾人的座位;當(dāng)殘疾人與其服務(wù)犬同機(jī)旅行時(shí)，航空公司應(yīng)提供相應(yīng)艙位的第一排座位或其他適合的座位;對(duì)于腿部活動(dòng)受限制的具備乘機(jī)條件的殘疾人，航空公司應(yīng)為其提供相應(yīng)艙位的第一排座位或腿部活動(dòng)空間大的過道座位。

在飛行過程中，殘疾人可要求特別的、有針對(duì)性的服務(wù)，如：服務(wù)人員可協(xié)助殘疾人就座或從座位上離開;作就餐準(zhǔn)備時(shí)，協(xié)助例如打開包裝、識(shí)別食品及食品擺放位置;協(xié)助使用機(jī)上輪椅往返衛(wèi)生間;協(xié)助有部分行走能力的殘疾人往返衛(wèi)生間;協(xié)助放置和取回隨身攜帶物品，包括在客艙存放的助殘?jiān)O(shè)備。

同一航班上殘疾人旅客人數(shù)規(guī)定

并非一架航班上可以無限制的載運(yùn)殘疾旅客。航班上載運(yùn)在運(yùn)輸過程中沒有陪伴人員、但需要他人協(xié)助的殘疾人數(shù)是有相應(yīng)要求的：航班座位數(shù)為51-100個(gè)時(shí)，不得超過2名(含2名);航班座位數(shù)為101-200個(gè)時(shí)，不得超過4名(含4名);航班座位數(shù)為201-400個(gè)時(shí)，不得超過6名(含6名);航班座位數(shù)為400個(gè)以上時(shí)，不得超過8名(含8名)。載運(yùn)殘疾人數(shù)超過上述規(guī)定時(shí)，應(yīng)按1：1的比例增加陪伴人員，但殘疾人數(shù)最多不得超過上述規(guī)定的一倍;載運(yùn)殘疾人團(tuán)體(指統(tǒng)一組織的人數(shù)在10人以上(含10人)，航程、乘機(jī)日期和航班相同的具備乘機(jī)條件的殘疾人。)時(shí)，在增加陪伴人員的前提下，承運(yùn)人采取相應(yīng)措施，可酌情增加殘疾人乘機(jī)數(shù)量。這樣規(guī)定是出于旅客安全的考慮。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，飛機(jī)上的乘務(wù)員是按照人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備的。當(dāng)飛機(jī)發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，特別是在需要緊急撤離時(shí)，如果行動(dòng)不方便的旅客人數(shù)太多，會(huì)分散乘務(wù)員的精力，影響撤離的通暢性，無法在最短的時(shí)間內(nèi)撤離所有的旅客。

遭遇航班不正常

航班不正常時(shí)，承運(yùn)人、機(jī)場(chǎng)和機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)代理人除按相關(guān)規(guī)定做好服務(wù)工作外，還應(yīng)對(duì)殘疾人在以下方面予以特殊協(xié)助：及時(shí)主動(dòng)提供相關(guān)信息，包括退票、簽轉(zhuǎn)、后續(xù)航班的安排等;指定休息區(qū)域，安排住宿時(shí)應(yīng)考慮無障礙設(shè)施設(shè)備等條件;主動(dòng)詢問相關(guān)需求，并予以協(xié)助。